큰 관심 속에 진행된 16일 ‘3자회담’은 아무 성과 없이 끝났다. 그야말로 ‘태산이 울리더니 쥐 한 마리’라고 소리만 요란했을 뿐이다.

 

물론 아무 성과가 없는 것은 아니다. 사전 의제 조율을 전혀 하지 않은 채 한 시간 남짓 만나는 회동에서 뭔가 의미 있는 결론이 나올 것이라 기대하는 자체가 무리다. 청와대 쪽에서 민주당 측과 사전 조율 작업을 하지 않았다는 것 자체가 ‘합의안을 이끌어낼 생각이 전혀 없었음’을 보여준다.

 

결국 ‘추석 전 국정 전환’은 실패로 끝났고, 이번 추석 귀향 때 밥상머리 화제는 ‘채동욱과 국정원 대선개입’이 될 전망이다. 추석 전 국정 전환에 실패한 것이 청와대에 유리할지, 야당에 유리할지는 두고 봐야겠지만, 국면 전환을 서둔 게 청와대 쪽이었다면, ‘합의문 없는’ 3자회담에 참여한 김한길 민주당 대표를 비난할 일도 아닌 것 같다.

 

3자 회담은 결국 서로 할 말을 하고 헤어진 모임이었다. 할 말을 한 그 자체로서도 의미는 크다. 구중궁궐 청와대 안에서 이뤄지고 있는 생각의 흐름을 야권이 비로소 알았을 테니까 말이다.

 

국면전환에 실패한 가을정국은, 여권의 지속적인 ‘공안 무드 조성’과, 이에 저항하는 촛불세력의 집회, 게다가 정기국회의 공전 등으로 시끄럽게 돌아갈 전망이다. 국정이 잘못되면 결국 그 부담은 청와대로 돌아가게 마련인데, 도대체 어쩌려고 그러는지 알 수가 없다.

 

박 대통령과 김한길 대표가 서로 하고픈 말을 했다고 하더라도, 특히 귀를 확 잡아끄는 말이 있다. 바로 김 대표가 국정원 개혁을 강도 높게 주장하자 박 대통령이 했다는 말, 즉 “노무현 대통령 때, 김대중 대통령 때는 왜 국정원 개혁하지 않았냐. 민주당이 집권할 시절 김대중, 노무현 정부에서 민주당 역시 국정원의 국내파트를 없애지 못했고 그리고 국정원 수사권을 계속 존치시키지 않았느냐”는 지적이었다.

 
'내'가 누리기 위한 집권보다, '시스템 바꾸기' 위한 집권이었다면… 


중정-안기부-국정원으로 이어지는 정보정치에 수많은 민주인사들이 희생됐고, 지금도 고생하고 있다면 민주당이 정권을 잡았던 시기에 최소한 ‘대통령 직속기관’인 국정원만큼은 개혁할 수 있었지 않느냐는 뼈아픈 지적이다.

 

잘 알려져 있듯이 국정원은 ‘대통령을 위해 존재하는 기관’이다. 이는 미국 CIA도 마찬가지다. 그러므로 대통령만 마음먹는다면 국정원 개혁을 할 수 있다.

 

물론 고 노무현 대통령은 나름대로 국정원 개혁을 했다. 민주인사를 국정원장에 앉히고, 국정원장과의 독대를 하지 않는 등의 조치였다. 그러나 이 두 가지 방안은 ‘인적 조치’이지 ‘시스템 개혁’은 아니었다. 민주적인 국정원장이 취임하고, 대통령이 국정원장을 독대하지 않는다는 것은 ‘개인적인’ 노력으로서는 상찬할 만하지만, 시스템은 그냥 놔뒀다는 점에서 비난받을 만하다.

 

이러한 실수는 과거 열린우리당의 잘못된 생각, 그리고 지금도 야권인사들에게서 읽혀지는 잘못된 인식, “즉, 이번에는 우리가 잡았으니 우리가 누릴 차례”라는 생각에서 비롯된다. 진정한 개혁에는 관심 없고 밥그릇 싸움에만 관심 갖는 자세다.

 

민주세력, 상식세력의 집권을 원하는 사람이라면, 이번 박 대통령의 “그때 왜 안 했느냐?”는 발언을 뼈아프게 새겨야 할 것이다. ‘내’가 누리기 위해 하는 정치투쟁이 아니라, ‘시스템’을 바꾸기 위한 정치투쟁이 돼야 함을. 


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이메일-우편 유권자 등록 등 도입되면 재외동포의 대선 참여율 절반 넘고,,,  

그러면 정치 선진국 사는 미주동포들의 '활약'이, 51대49의 한국 정치 판세를 좌지우지 할 것이라는....


http://weeple.net/weepleInt/column/selectColumnDetail.do?areaId=&artId=204&menu=WM05A1 

 

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얼마 전 아주 재밌는 농담이 팟캐스트 방송 라디오 반민특위에 나온 적이 있다.

 

전국민을 아주 간단히 다이어트시키거나 또는 금연시킬 아이디어가 있단다. 기간을 정해 놓고 "살을 안 빼는 사람, 담배를 끊지 못하는 사람이 단 한 명이라도 남으면 이명박 대통령이 연임한다"는 법안만 만들면, 전국민이 한 사람 남김없이 참여하리라는 농담이었다.

 

이런 비상사태를 맞아 금연 또는 다이어트에 참가 안 하는 사람은, 맞아 죽을지도 모른다니 웃기면서도 끔찍한 얘기다.



살 안 빼면 이명박 대통령이 연임한다는 무서운 이야기


 

잘못된 대통령의 연임 사태는 미국에서도 일어났다. 직전 조지 부시 대통령의 연임이었다. 그 결과 미국은 8년만에 그야말로 거덜이 났다.

 

그런데 여기서 하나 생각할 사항이 있다. 한국이나 미국이나 대통령은 모두 제왕적이라는 별명을 달고 있지만, 한국이 훨씬 더 심각하게 제왕적이라는 사실이다.

 

미국은 그래도 삼권분립이 잘 돼 있고, 언론도 덜 미쳤다. 한국은 삼권분립이 없는 거나 마찬가지고, 일부 언론은 거의 완전히 미쳐 있다.

 

이런 나라에서 대통령 중임이 허용된다면, 즉 같은 날 총선과 대선을 치르기 때문에 특정 시점에서 인기있는 당이 청와대와 여의도를 모두 점령하고 일을 밀어붙인다면 미국보다 훨씬 심각하게 나라가 망가지거나 팔아먹혀질 수 있다.



부시가 8년만에 미국 말아먹은 것 같은 사태 막으려면...


 

이런 사태를 막기 위해서는 대통령 4년 중임제와 총선-대선 동시 실시 말고도 동시에 함께 해야 할 일이 두 가지 있다.

 

하나는 독일식 정당명부 비례대표제를 도입해 국민의 의사를 좀더 확실하게 국민의 의사를 국회에 반영시키면서 다당제를 안착시켜야 한다는 것이다. 

 

만약 한국에 독일식 정당명부제가 진즉에 도입됐다면 과거 민노당 의원이 30~40명씩 국회에 진출했을 것이라고 한다. 벌써 한국에 의회정치 혁명이 일어났을 것이라는 계산이다. 뉴질랜드는 독일식 제도를 전면 도입함으로써 이미 정치혁명 단계를 거쳤다. 

 

이렇게 비례대표제를 강화하지 않고 현재의 1인 다수득표 소선구제(한 선거구에서 최다 득표한 1인만을 뽑는 시스템)를 유지하면, 거대 양당이 의석을 나눠갖게 된다. 그리고 이런 소선구제가 대통령 중임제와 결합하면 지금보다 훨씬 더 무서운 제왕적 대통령이 나타날 수 있으니 허투로 들을 일이 아니다.   



독일식 정당명부제와 대통령 결선투표제도 함께 도입해야


 

다른 하나는 대통령 결선 투표제다. 유권자의 50% 이상 득표를 의무화하는 결선투표제를 도입하면 예컨대 보수적 국민 40%의 절대적 지지를 받는 박근혜 후보라도 결선투표에서 50% 이상 득표를 위해서는 연합정권을 구성해야 한다. 화해의 정치가 펼쳐지면서 대통령의 독주를 막고 민주적 정권이 들어설 토대가 넓어지게 하는 것이 결선투표제다.

 

미국식 대통령 연임제와 총선-대선 일정 일치는 이뤄야 할 꿈이다. 그리고 그와 함께 비례대표 의원의 확대와 대통령 결선 투표제도 꼭 도입돼야 한다. 그래야 한 못된 대통령 또는 당이 8년만에 나라를 완전히 팔아먹는 무서운 사태를 막을 수 있.

 

<책 읽는 북손탐의 '피가 되고 살이 되는' 재밌는 동영상>





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